第四章 
嚴重失信懲戒
第十六條 
行政機關、公用事業(yè)單位、職能管理部門、行業(yè)服務機構在日常監(jiān)督管理、國有產(chǎn)權轉讓、土地出讓、行政許可、采購招標、評先評優(yōu)、信貸支持、資質等級評定、定期檢驗、安排和撥付有關財政補貼資金等工作中，必須依法查詢省市公共信息中心的社會法人信用信息，并針對被列入嚴重失信的黑名單的社會法人，按照各自職能分工采取以下失信懲戒聯(lián)動措施：
（一）撤銷其相關榮譽稱號，在1—3年內(nèi)禁止參與評優(yōu)評先；
（二）銀行業(yè)金融機構在開展業(yè)務活動過程中，實施賬戶限制，對其不辦理基本賬戶、財政撥款預算單位專戶的開銷戶和臨時存款賬戶的開戶手續(xù)；提高信貸服務價格或拒絕貸款；
（三）保險經(jīng)營機構在受理投保業(yè)務時，應當提高投保人的保費標準；
（四）金融監(jiān)管部門對列入黑名單社會法人要限制其上市融資、發(fā)行企業(yè)債券等；
（五）招投標管理部門要求招標單位在招標文件中設置明確的限制性條款，依法禁止參加重大項目招投標；（六）不予批準設立信用擔保機構等具有金融類業(yè)務的機構；
（七）不予批準申請財政資金項目補貼；
（八）在辦理資質評定、申報、驗證、年檢中，依據(jù)法律、法規(guī)對其做出相關限制，或者依法取消有關申請資格；
（九）3年內(nèi)禁止參加政府采購活動；
（十）申報出口貨物退（免）稅時應從嚴審核、審批。情節(jié)嚴重者，依照稅法規(guī)定停止其出口退（免）稅優(yōu)惠。依據(jù)相關法律、法規(guī)暫緩辦理新的加工貿(mào)易合同備案，以前已備案的，提高日常核查率。進出口貨物逐票開箱查驗。經(jīng)營活動列入稽查重點。按相關法律、法規(guī)規(guī)定暫?；虺蜂N社會法人報關資格、載運海關監(jiān)管貨物業(yè)務資格、保稅存儲業(yè)務資格。作為重點稅收監(jiān)控社會法人。對進口減免稅貨物的，實施減免稅后續(xù)重點管理；
（十一）對失信黑名單社會法人法定代表人或主要負責人、董事、高級管理人員及其他主要股東等應當取消其參與評優(yōu)評先資格、暫停其執(zhí)業(yè)活動，不得再擔任其他公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員，不得擔任企事業(yè)單位的領導職務。公安部門停辦車輛上牌手續(xù)和出境審批手續(xù)。工商部門對其出資設立新經(jīng)營實體，不予辦理工商營業(yè)執(zhí)照；
（十二）嚴格限制其新增項目審批和核準、用地審批等；
（十三）銀行或者其他金融機構凍結納稅人的金額相當于應納稅款的存款或其他稅收保全措施；
（十四）各級政府部門在建設項目招標、設備招標、公共工程項目招標、藥品采購招標、公共資源分配項目等招標投標管理工作中，對列入黑名單的投標人，限制或取消其參與申請的資格； 
（十五）各級國有資產(chǎn)管理部門對于不履行法院判決、受到行政處罰、惡意逃稅、拖欠工資和社保基金等行為的國有社會法人，在年終經(jīng)營業(yè)績考核評分中扣除相應分值； 
（十六）各級政府部門在開展社會法人分類監(jiān)管時，對于信用狀況不良的社會法人，提高日常核查率，加大督查力度；
（十七）依據(jù)《稅收征管法》相關規(guī)定，欠繳稅款的納稅人或其法定代表人需要出境的，應當在出境前向稅務機關結清應納稅款、滯納金或者提供擔保。未結清稅款、滯納金，又不提供擔保的，稅務機關可以通知出境管理機關阻止其出境；
（十八）加強行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的協(xié)同，根據(jù)《民事訴訟法》第221條、第223條、第230條規(guī)定，由省法院提請省工商局及時實施限制被執(zhí)行人注冊新公司，變更、注銷現(xiàn)有公司，停止被執(zhí)行人所持有的股權轉讓、股東變更登記手續(xù)等聯(lián)動監(jiān)管措施。省法院提請人民銀行南京分行實施凍結被執(zhí)行人銀行賬號的聯(lián)動監(jiān)管措施。省法院提請省公安廳實施限制被執(zhí)行人的車輛進行登記、過戶、抵押，限制被執(zhí)行人出境的聯(lián)動監(jiān)管措施。省法院提請省住房和城鄉(xiāng)建設廳實施限制被執(zhí)行人的工程立項的聯(lián)動監(jiān)管措施。省法院提請省、市房產(chǎn)管理部門實施停止為被執(zhí)行人發(fā)放產(chǎn)權證，辦理過戶等手續(xù)等聯(lián)動監(jiān)管措施。省法院提請省國土資源廳實施停止為被執(zhí)行人發(fā)放土地證，辦理過戶等手續(xù)的聯(lián)動監(jiān)管措施；
（十九）提倡和鼓勵社會法人、個人和其他組織在開展信用交易或其他活動過程中，查詢失信社會法人黑名單數(shù)據(jù)庫，降低信用風險。