外商投資企業(yè)的設(shè)立經(jīng)歷由審批制到備案制的改革，如：蘇州工業(yè)園區(qū)于2014年于1月20日對(duì)外資企業(yè)實(shí)施負(fù)面清單管理，制定了《蘇州工業(yè)園區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施負(fù)面清單（2014年）》，對(duì)負(fù)面清單以外的外資企業(yè)落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇原則，將原有的外資企業(yè)合同章程審批改為備案管理，參照內(nèi)資企業(yè)直接辦理工商登記；從而縮短了外資企業(yè)辦理登記的時(shí)間。

盡管如此，外資企業(yè)設(shè)立相對(duì)于內(nèi)資企業(yè)來(lái)說(shuō)仍然具有材料多、時(shí)間長(zhǎng)、流程繁瑣的特點(diǎn)。需經(jīng)過(guò)：建設(shè)項(xiàng)目選址及土地審批、環(huán)保部門批準(zhǔn)立項(xiàng)、商務(wù)局(經(jīng)發(fā)局)設(shè)立核準(zhǔn)（備案）、工商設(shè)立登記、財(cái)政登記、外匯管理局審批及其他登記手續(xù)等一系列流程。

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   有圖有真相，我們用實(shí)拍圖來(lái)說(shuō)明外資企業(yè)設(shè)立政策的改革過(guò)程：

  1.我們?cè)?jīng)歷過(guò)早前的外商投資企業(yè)實(shí)行審批制，如下圖所示，需要區(qū)、市、省商務(wù)部門按照不同的審批權(quán)限核發(fā)批復(fù)、批證書。

         下圖為批準(zhǔn)證書，隨同批復(fù)一同頒發(fā)：

       2.審批制改為備案制后，由商務(wù)部門出具備案證明，如下圖：