園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）制度簡(jiǎn)介
一、制度調(diào)整的背景與目的 《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》自2011年7月1日起施行?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，國(guó)家建立統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金按照社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別建賬，分賬核算，執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。 為貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》等國(guó)家法律法規(guī)，更好地適應(yīng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)江蘇省人民政府同意，蘇州市頒布市長(zhǎng)令，蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）對(duì)原公積金制度進(jìn)行調(diào)整，自2011年7月1日起園區(qū)將施行社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）制度新政策。通過調(diào)整社會(huì)保障計(jì)劃類型和基金賬戶設(shè)置，提高繳費(fèi)水平，經(jīng)過10年左右的過渡，最終實(shí)現(xiàn)與國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)制度和住房公積金制度并軌。
二、制度調(diào)整的原則 “老人老賬老辦法、老人新賬過渡辦法、新人新賬新辦法”： 1.原公積金會(huì)員的老賬戶按老辦法處理，非蘇州市戶籍的農(nóng)村務(wù)工人員回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)仍按規(guī)定“可提可轉(zhuǎn)”； 2.原公積金會(huì)員新繳納的社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）新賬戶基金按過渡辦法處理，確保已購房員工攤還購房貸款本息不受影響，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇保持不變； 3.新參保員工的新賬戶完全按照新辦法處理，即參加乙類計(jì)劃和住房公積金制度，實(shí)行“社會(huì)保險(xiǎn)制度+住房公積金制度”的國(guó)家統(tǒng)一模式。
三、制度調(diào)整的內(nèi)容1.調(diào)整保障計(jì)劃類型 
（1）取消原公積金A、B、C三類綜合保障計(jì)劃，設(shè)立園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）甲、乙兩類綜合社會(huì)保障計(jì)劃，增設(shè)住房公積金制度。 
（2）適用對(duì)象 原公積金A類計(jì)劃且社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系保留在園區(qū)的員工原則參加甲類計(jì)劃，或經(jīng)申請(qǐng)可參加乙類計(jì)劃。 原公積金B(yǎng)類或C類計(jì)劃且社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系保留在園區(qū)的員工參加乙類計(jì)劃。 新參保員工，包括新政策實(shí)施后在園區(qū)內(nèi)用人單位首次就業(yè)、重新流入園區(qū)參保等情形的員工一律參加乙類計(jì)劃。 參加乙類計(jì)劃的員工，可另行參加園區(qū)住房公積金制度。
2.調(diào)整賬戶設(shè)置 根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》中“分別建賬、分賬核算”的規(guī)定，甲類計(jì)劃分設(shè)為養(yǎng)老（含養(yǎng)老補(bǔ)充）、醫(yī)療、住房三個(gè)個(gè)人賬戶，養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療大病統(tǒng)籌、工傷統(tǒng)籌、失業(yè)統(tǒng)籌、生育統(tǒng)籌以及特殊補(bǔ)充賬戶六個(gè)社會(huì)統(tǒng)籌賬戶；乙類計(jì)劃分設(shè)為養(yǎng)老、醫(yī)療兩個(gè)個(gè)人賬戶，以及養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療大病統(tǒng)籌、工傷統(tǒng)籌、失業(yè)統(tǒng)籌、生育統(tǒng)籌五個(gè)社會(huì)統(tǒng)籌賬戶。
3.調(diào)整繳費(fèi)及入賬比例 
園區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）制度按照社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的原則設(shè)立基金賬戶，適當(dāng)提高單位繳費(fèi)比例、降低員工個(gè)人繳費(fèi)比例，員工繳費(fèi)比例與蘇州市區(qū)保持一致。
其中員工個(gè)人繳費(fèi)部分全額記入其個(gè)人賬戶，用人單位繳費(fèi)部分（住房除外）均按比例分別記入各社會(huì)統(tǒng)籌賬戶，具體繳費(fèi)及入賬比例如下：甲類計(jì)劃2011年度繳費(fèi)比例和賬戶入賬比例繳費(fèi)比例（%）賬戶設(shè)置及入賬比例（%）總比例單位個(gè)人個(gè)人賬戶統(tǒng)籌賬戶養(yǎng)老醫(yī)療住房特殊補(bǔ)充養(yǎng)老醫(yī)療工傷失業(yè)生育個(gè)人補(bǔ)充472819263161412111住房可實(shí)行浮動(dòng)比例浮動(dòng)前住房賬戶入賬比例（%）住房浮動(dòng)比例（%）浮動(dòng)后住房賬戶入賬比例（%）單位個(gè)人合計(jì)單位個(gè)人合計(jì)88160-40-40-816—24乙類計(jì)劃2011年度繳費(fèi)比例和賬戶入賬比例繳費(fèi)比例%賬戶設(shè)置及入賬比例%總比例單位個(gè)人個(gè)人賬戶統(tǒng)籌賬戶養(yǎng)老醫(yī)療養(yǎng)老醫(yī)療工傷失業(yè)生育31201183152111參加乙類計(jì)劃的員工，可另行參加園區(qū)住房公積金。
住房公積金繳費(fèi)比例及入賬比例如下：
住房可實(shí)行浮動(dòng)比例住房公積金基準(zhǔn)比例%住房公積金浮動(dòng)比例%浮動(dòng)后住房公積金入賬比例%單位個(gè)人合計(jì)單位個(gè)人合計(jì)88160-40-40-816—244.分段管理新老賬戶基金新政策實(shí)施后，員工的社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）賬戶基金按照社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種分別建賬、分賬管理。 
按照“新人新制度，老人權(quán)益要分段”的原則，新政策實(shí)施前員工的公積金個(gè)人專戶基金管理方式保持不變，與新政策實(shí)施后的社會(huì)保險(xiǎn)（公積金）個(gè)人賬戶基金實(shí)行分段管理。
5.提升保障待遇 五險(xiǎn)待遇保持基本不變：醫(yī)療個(gè)人賬戶入賬比例均有提高，原公積金C類會(huì)員增加了門診和生育保險(xiǎn)；基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五種社會(huì)保險(xiǎn)待遇與蘇州市區(qū)相同。 住房保障待遇提升：?jiǎn)T工購房時(shí)可購房源擴(kuò)大至蘇州大市范圍。
已動(dòng)用原公積金購房的員工，攤還購房貸款本息不受影響。未動(dòng)用過原公積金賬戶購房的員工，可按年齡規(guī)定動(dòng)用原公積金普通賬戶，同時(shí)可借用養(yǎng)老補(bǔ)充賬戶、特殊補(bǔ)充賬戶償還購房貸款本息；或僅動(dòng)用原公積金普通賬戶住房部分基金和住房公積金賬戶償還貸款本息，并可享受住房公積金貸款利率。員工租房時(shí)，可動(dòng)用比例提高。
6.轉(zhuǎn)移與提取
（1）園區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移 員工在園區(qū)內(nèi)用人單位流動(dòng)的，參加甲類計(jì)劃的可以變更為乙類計(jì)劃；參加乙類計(jì)劃的，不能變更為甲類計(jì)劃。
（2）跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移 員工跨統(tǒng)籌區(qū)域流動(dòng)的，其基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系以及住房公積金基金可按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，其基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限可以累計(jì)計(jì)算。
（3）回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)人員老賬戶的處理 非蘇州市戶籍的農(nóng)村務(wù)工人員回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的，在新政策實(shí)施前的公積金個(gè)人賬戶存儲(chǔ)余額，仍可按規(guī)定選擇“可提可轉(zhuǎn)”，若選擇一次性提取個(gè)人賬戶的，原公積金繳費(fèi)年限（即社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限）將予以清零。