第一章 總 則
第一條 
為又好又快地推進(jìn)誠信江蘇和社會信用體系建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院部署制訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃常務(wù)會議要求，進(jìn)一步落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕17號）和《江蘇省企業(yè)信用征信管理暫行辦法》（省政府第38號令），特制定本辦法。
第二條 
本辦法所稱社會法人，是指除國家機關(guān)以外的具有民事權(quán)利和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人和社會團(tuán)體法人（以下統(tǒng)稱社會法人）。
第三條 
實施失信懲戒聯(lián)動的信用信息，應(yīng)當(dāng)以信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、人力資源和社會保障、公安、法院、安監(jiān)、社保、公用事業(yè)等信用記錄為重點。第四條 本辦法所稱的失信信息是指本辦法生效之日前3年以及生效之后所發(fā)生的失信記錄。第五條 本辦法執(zhí)行主體，包括各級黨委、行政機關(guān)、司法機關(guān)、公用事業(yè)單位、職能管理部門、行業(yè)服務(wù)機構(gòu)、新聞媒體和其他社會力量等。第六條 社會法人對自身的信用信息享有知情權(quán)、異議權(quán)和糾錯權(quán)等權(quán)利。
第二章 失信行為
第七條 社會法人失信行為，分為在商務(wù)領(lǐng)域的失信行為和在政務(wù)領(lǐng)域的失信行為。
第八條 社會法人商務(wù)領(lǐng)域的失信行為，是指社會法人在服務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中產(chǎn)生的失信行為，主要包括：
（一）以欺詐、脅迫、惡意串通等手段訂立、履行合同的行為；
（二）拖欠貸款、合同款、借款、賠償款等惡意違約逃避履行法定義務(wù)或合同義務(wù)的失信行為；
（三）弄虛作假騙取貸款、非法集資、擔(dān)保的行為；
（四）故意低價無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，逃避履行債務(wù)的行為；
（五）制造、銷售假冒偽劣商品的行為；
（六）產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、商品流通領(lǐng)域、產(chǎn)品安全領(lǐng)域以及產(chǎn)品廣告宣傳的違約行為；
（七）違法用工和拖欠員工工資的行為；
（八）未依法申報和繳納社會保險費的行為；
（九）被依法認(rèn)定違法開展關(guān)聯(lián)交易或者違規(guī)擔(dān)保的行為；
（十）其他被認(rèn)定在商務(wù)領(lǐng)域的失信行為。

第九條 
社會法人在政務(wù)領(lǐng)域的失信行為，是指社會法人作為行政或司法相對人的失信行為，主要包括：
（一）未通過行政機關(guān)進(jìn)行的專項或者定期檢驗的行為；
（二）受到較大數(shù)額罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的行為；
（三）拖欠稅款受到行政機關(guān)查處的行為；
（四）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)許可，受到行政機關(guān)查處的行為；
（五）被行政機關(guān)撤銷或者吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照或其他批準(zhǔn)文件的行為；
（六）被執(zhí)行刑罰或者被采取刑事強制措施的行為；
（七）犯有賄賂、侵犯財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪，被判處刑罰；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他在政務(wù)領(lǐng)域的失信行為。第三章 失信行為程度認(rèn)定第十條 社會法人失信行為分為嚴(yán)重失信、較重失信和一般失信三個等級。
第十一條 社會法人嚴(yán)重失信行為包括： 
（一）被行政機關(guān)給予撤銷或者吊銷許可證、社會法人資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照處罰的行為；
（二）被處特大數(shù)額罰款、沒收違法所得或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的行為；
（三）一年內(nèi)因同一類違法行為受到兩次以上行政處罰的行為；
（四）法定代表人或主要負(fù)責(zé)人因違法犯罪被追究刑事責(zé)任的行為；
（五）司法或行政機關(guān)在強制執(zhí)行時，被執(zhí)行人有執(zhí)行能力，但拒不履行法定義務(wù)的行為；
（六）擾亂市場經(jīng)濟秩序、危害交易安全和造成環(huán)境污染等被省有關(guān)部門認(rèn)定為應(yīng)該記入的其他嚴(yán)重違法行為；
（七）被列入省、市典型失信案件名單，并被行政機關(guān)或新聞媒體公開曝光的行為；
（八）省直有關(guān)部門認(rèn)定并以失信黑名單社會法人報送的，經(jīng)省信用主管部門審核通過，應(yīng)列入失信黑名單的；（九）經(jīng)省失信投訴舉報平臺受理后，省信用主管部門審核認(rèn)定為具有嚴(yán)重失信行為的；
（十）行政相對人被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證，以及暫扣或者吊銷執(zhí)照的行為；
（十一）用人單位拖欠稅款、員工工資福利或社會保險等3個月以上的，由行政主管部門認(rèn)定的拖欠行為；
（十二）銀行信貸活動中，未經(jīng)銀行同意，無正當(dāng)理由，惡意拖欠貸款本息12個月以上的，由法院或仲裁機構(gòu)認(rèn)定的拖欠行為；
（十三）公用事業(yè)繳費管理中，未經(jīng)供應(yīng)公共事業(yè)單位同意，無正當(dāng)理由，惡意拖欠繳費12個月以上的，由法院或仲裁機構(gòu)認(rèn)定的拖欠行為；
（十四）其他應(yīng)列為嚴(yán)重失信行為的情形。